De fractie van GL-PvdA heeft het volgende geopperd:
"Uiteindelijk zien deze leden een grote toekomst voor energie neutrale en zelfs voor energieleverende wijken, doordat consumenten en bedrijven zelf stroom en warmte/kou opwekken, opslaan en aan elkaar leveren. Zij zijn verheugd dat de regering dit ook wil bevorderen, maar daarbij is het wachten op de Energiewet die bij de Tweede Kamer is ingediend, aldus deze leden. Is het kabinet bereid de aanpassing van de salderingsregeling op te schorten en pas in samenhang met deze ontwikkelingen in te voeren?"
Het wordt interessant hoe minister Jetten daar op gaat reageren. Het is een kans om zonder kleurscheuren van het huidige voorstel af te komen, door te antwoorden dat het inderdaad mogelijk is het voorstel voor afbouw salderen tegelijk met de nieuwe Energiewet te behandelen.
Overigens kan de Eerste Kamer dat ook gewoon zelf beslissen, door het wetsvoorstel terug naar de Tweede Kamer te verwijzen, met het verzoek (afbouw van) het salderen bij de Energiewet te betrekken, en daarbij ook nieuwe ontwikkelingen, zoals de Vandebron-invoedboete en het mogelijke bandbreedtemodel van de netbeheerders, te betrekken.
En natuurlijk ook deze nieuwe ontwikkeling, die de CDA-fractie geconstateerd heeft:
"Heeft de regering, zo vragen deze leden, kennis genomen van het standpunt van Energie-Nederland? Zij geven volgens deze leden aan dat het reguleren van de terugleververgoeding vanuit Europeesrechtelijk oogpunt discutabel zou zijn. De Elektriciteitsrichtlijn uit 2019 verbiedt namelijk regulering van energieprijzen wanneer er geen sprake is van crisis of bestrijding van energie-armoede. Zij geven aan dat bij het aannemen van deze wet een procedure op grond van onrechtmatige overheidsdaad gestart kan worden."
EU-richtlijn:
https://eur-lex.europa.eu...=CELEX:32019L0944&from=en
De energieleveranciers refereren vooral aan overwegingen 22 en 23.
Maar overweging 20 is natuurlijk ook relevant: "De marktprijzen dienen de juiste stimulans te bieden voor de ontwikkeling van het netwerk en voor investering in nieuwe elektriciteitsproductie."
De feitelijke tekst van de richtlijn:
"Artikel 5
Marktgebaseerde leveringsprijzen
1. Leveranciers zijn vrij de prijs waarvoor zij aan de afnemers leveren, vast te stellen. De lidstaten nemen passende maatregelen om ervoor te zorgen dat er sprake is van daadwerkelijke concurrentie tussen leveranciers.
2. De lidstaten zorgen op grond van de artikelen 28 en 29 voor de bescherming van energiearme en kwetsbare huishoudelijke afnemers, met sociaal beleid of op andere manieren dan via overheidsingrijpen in de prijsstelling voor de levering van elektriciteit.
3. In afwijking van de leden 1 en 2, kunnen de lidstaten overheidsingrijpen in de prijsstelling voor de levering van elektriciteit aan energiearme of kwetsbare huishoudelijke afnemers toepassen. Op dergelijk overheidsingrijpen zijn de omstandigheden in de leden 4 en 5 van toepassing."
En dan nog wat verdere leden over de voorwaarden voor lid 3. Maar dan volgt ook lid 6:
"6. Met het oog op een overgangsperiode om doeltreffende mededinging tot stand te brengen voor elektriciteitsleveringscontracten tussen leveranciers en om een doeltreffende, marktgebaseerde detailhandelprijs voor elektriciteit tot stand te brengen overeenkomstig lid 1 mogen de lidstaten overheidsingrijpen toepassen in de prijsstelling voor de levering van elektriciteit aan huishoudelijke afnemers en aan micro-ondernemingen die niet profiteren van overheidsingrijpen op grond van lid 3."
En dan volgens voorwaarden voor lid 6 die uitgewerkt worden in lid 7 en verder.
Definitie van levering is overigens:
"12) "levering": verkoop, wederverkoop daaronder begrepen, van elektriciteit aan afnemers;"
Het lijkt mij dat de Nederlandse overheid art. 5 lid 6 best aan mag grijpen om een minimale tlv van 80% van het levertarief vast te stellen, als de marktwerking nu onvoldoende is. Maar dan moet de overheid dat wel aantonen en monitoren. De vraag is of het wetsvoorstel dat nu wel voldoende toelicht, dat de marktwerking niet tot goede terugleververgoedingen leidt die leiden tot voldoende investeringen in nieuwe duurzaam opgewekte elektriciteit. Maar dat geldt ook bij het behoud van het salderen, ook dat is overheidsingrijpen in de prijzen.
Artikel 15 lid 4 bepaalt dan ook nog:
"4. Lidstaten met reeds bestaande regelingen waarin de elektriciteit die in het net wordt ingevoed en de elektriciteit die uit het net wordt verbruikt, niet apart worden verrekend, kennen geen nieuwe rechten toe onder deze regelingen na 31 december 2023. Alle afnemers die vallen onder een bestaande regeling moeten te allen tijde de mogelijkheid hebben om te kiezen voor een nieuwe regeling waarin de elektriciteit die in het net wordt ingevoed en de elektriciteit die uit het net wordt verbruikt, apart worden verrekend als basis voor de berekening van nettarieven."
Er mogen na eind dit jaar dus geen nieuwe rechten meer toegekend worden die onder het salderen vallen. In dit artikel staan trouwens ook nog wat zaken over netbeheerkosten die de kosten van invoeden apart inzichtelijk moeten maken, en over het niet dubbel belasten van afnemers met een batterij.
[
Voor 75% gewijzigd door
Linea op 28-10-2023 11:37
]