ernstoud schreef op maandag 9 mei 2022 @ 21:35:
[...]
Artikel 7. Blacklist, whitelist en vrijwillige certificeringsschema’s
1. De ACM is van oordeel dat door een aanbieder van een openbaar elektronisch communicatienetwerk niet in overeenstemming wordt gehandeld met artikel 3 van het Besluit eindapparaten indien deze:
a. limitatieve lijsten hanteert met eindapparaten die aangesloten mogen worden (whitelist);
b. een eindapparaat weigert aan te sluiten dat in een belangrijke mate functioneel is om de aangeboden diensten af te nemen zonder dat daarbij sprake is van een inbreuk op het netwerk dan wel van andere gebruikers of de aangeboden diensten. Dit soort eindapparaten behoren dan ook niet op een blacklist.
Tja, jurisprudentie zal uitwijzen hoe je a. hierboven moet uitleggen. Advies geven is sturend… “als u dit apparaat gebruikt dan werkt het”. Beter is, “dit zijn apparaten die we getest hebben en werken”. Een niet-limitatieve lijst. Zo werd het mij ook geleerd… niet adviseren maar een lijstje noemen en de klant laten kiezen. Punt is dat een lijstje geven nou juist limitatief over komt. Alsof het de enige apparaten zijn die werken.
Maar goed, voorlopig werkt nog geen enkele media converter of router anders dan de twee ter beschikking gestelde Nokia doosjes.
Er is ook een toelichting, behoorlijk uitgebreid:
3.1.5 Blacklist, whitelist en vrijwillige certificeringsschema’s
De ACM is van oordeel dat het hanteren van een lijst (zgn. blacklist) met eindapparaten welke geweigerd
worden in beginsel niet in strijd is met artikel 3 van het Besluit eindapparaten indien van deze
eindapparaten aantoonbaar bekend is dat deze niet voldoen aan de aansluitspecificaties van het
openbare communicatienetwerk. Van belang daarbij is dat deze eindapparaten in zodanige mate niet
voldoen aan de specificatie van het netwerkaansluitpunt dat ze aantoonbaar inbreuk plegen op:
• de beveiliging van het netwerk en de daarover aangeboden diensten;
• de gebruikservaringen van andere gebruikers op het netwerk;
• afspraken gemaakt in de gehanteerde en gespecificeerde standaarden; en
• de correcte werking van de aangeboden diensten aan de eindgebruiker die een eigen
eindapparaat aansluit.
Indien een afwijking van de aansluitspecificaties van het openbare communicatienetwerk van zodanige
aard is dat aan een van de bovenstaande genoemde inbreuken wordt voldaan dan kan niet van de
netwerkaanbieder worden verlangd dat dergelijke apparaten worden aangesloten. Het is mogelijk dat er
conflicten ontstaan tussen aanbieders die een dergelijke lijst hanteren en fabrikanten of leveranciers wiens
eindapparaat op zo’n lijst staat. De betreffende fabrikant of leverancier kan zich dan tot de ACM wenden.
De ACM zal dan onderzoek doen of de aanbieder invulling heeft gegeven aan artikel 2 van het Besluit
eindapparaten, en dus alle relevante specificaties bekend heeft gemaakt. De ACM is tevens van oordeel
dat het hanteren van lijsten met alleen apparaten die aangesloten mogen worden (zgn. white-list) een
overtreding van artikel 3 van het Besluit eindapparaten is. Er kunnen immers andere apparaten die niet
op een dergelijke lijst staan en wel geschikt zijn om aan te sluiten op de markt beschikbaar zijn of nog
komen.
Aanbieders die een lijst hanteren met eindapparaten die in ieder geval door de aanbieder zijn getest en
als ‘goedwerkend’ zijn aangemerkt (een zgn. advieslijst of lijst met vrijwillig gecertificeerde eindapparaten)
moeten rekening houden met de toegankelijkheid tot een dergelijke lijst. Indien een dergelijke lijst leidt tot
klachten van fabrikanten of leveranciers bijvoorbeeld in verband met de toevoeging van apparaten op een
dergelijke lijst, zal de ACM onderzoek doen of de voorwaarden waaronder een dergelijke lijst wordt
gehanteerd al dan niet in strijd zijn met artikel 3 van het Besluit eindapparaten. In het bijzonder zal de
ACM dan toetsen of de voorwaarden voor de toegang tot een dergelijke lijst non-discriminatoir zijn en er
geen onredelijke hoge kosten mee gemoeid zijn.
De ACM zal niet optreden tegen certificeringsschema’s die in internationaal erkende standaarden worden
voorgeschreven. Fabrikanten van eindapparaten dienen bij het ontwikkelen van eindapparaten rekening
te houden met dergelijke standaarden waarin certificering wordt voorgeschreven en dienen hun apparaten
dan te laten certificeren of deze conform de standaard functioneren. Het voorgaande is opgenomen in
artikel 7.