Inzake bovengenoemde geschil heeft [.........] (hierna: consument) zakelijk samengevat
de volgende klacht bij uw commissie ingediend.
Klacht
De consument geeft in het vragenformulier aan van mening te zijn dat er geen sprake is van een
rechtmatig leveringscontract tussen hem en Eneco. Daarbij geeft de consument aan dat zijn
persoonsgegevens zonder zijn toestemming aan Eneco zijn overgedragen. Dit zou volgens de
consument in strijd zijn met artikel 6 lid 4 jo. en artikel 7 van de Algemene Verordening
Persoonsgegevens. De consument geeft in het vragenformulier derhalve aan dat het contract
onrechtmatig tot stand zou zijn gekomen. Verder geeft de consument aan dat de huidige
Leveringszekerheids-regelgeving niet AVG-proof zou zijn. De Leveringszekerheids-regelgeving gaat
volgens de consument over de zekerheid met betrekking tot energielevering en niet over de
privacy, contractenrecht of consumentenbescherming. Tevens geeft de consument aan nimmer
gebruik te hebben gemaakt van de klantfaciliteiten van Eneco, noch zou hij een geldige machtiging
tot incasso hebben afgegeven. Ten slotte geeft de consument aan dat er sprake zou zijn van
hogere tarieven bij Eneco in vergelijking met andere energieleveranciers bij onder andere
Modelcontracten.
Eneco wenst hier als volgt op te reageren.
Allereerst wil Eneco Consumenten B.V. (hierna: Eneco) opmerken dat het geschil betrekking heeft
op de overname van de failliete energieleverancier, Welkom Energie. De Autoriteit Consument en
Markt (ACM) heeft Eneco toestemming verleend om het klantenbestand over te nemen in de vorm
van een besluit. Het proces rond het faillissement van een energieleverancier is dusdanig bij wet
geregeld. Bij de uitvoering van de overname handelt Eneco conform de wettelijke procedure en
staat hiermee in nauw contact met de ACM. Derhalve is Eneco van mening dat uw commissie niet
bevoegd is te oordelen over deze overname en de gehanteerde tarieven. De ACM is een
bestuursorgaan, waarbij de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is. Tegen een besluit van
ACM dient via de rechtbank bezwaar te worden ingediend. Hierdoor is uw commissie onbevoegd om
het besluit van ACM te beoordelen.
Daarnaast houdt de ACM toezicht op de redelijkheid van de tarieven van energieleveranciers. ACM
heeft de door Eneco gehanteerde tarieven als redelijk beoordeeld. Uw commissie is dan ook
onbevoegd om de redelijkheidstoetsing van de ACM te beoordelen.
Desondanks wil Eneco de consument en uw commissie infomeren over de betreffende overname
van het klantenbestand van Welkom Energie en de gehanteerde tarieven.
Overname klantenbestand Welkom Energie
De consument was vanaf 1 november 2021 tot en met 5 december 2021 een klant van Eneco voor
de levering van stroom- en gas. De consument had tevens een aansluit- en transportovereenkomst
met Stedin Netbeheer B.V. Op de leveringsovereenkomst met de consument waren thans van
toepassing de door Eneco gehanteerde Algemene Voorwaarden 2017.
Eneco heeft op 15 oktober 2021 de ACM om toestemming gevraagd om het klantenbestand van
Welkom Energie over te nemen. Deze concentratiemelding is door de ACM gepubliceerd (
bijlage
1). Op 27 oktober 2021 heeft de ACM de leveringsvergunning van Welkom Energie dan ook
ingetrokken. Dat is gebeurd, omdat Welkom Energie in zwaar financieel weer terecht was gekomen
en de levering van energie niet langer kon garanderen voor al haar klanten. Op dat moment leek
een faillissement ook niet meer tegen te houden.
Aangezien we in Nederland de procedure leveringszekerheid kennen, kunnen klanten in geval van
een faillissement niet zonder energie komen te zitten. Welkom Energie heeft Eneco zelf benaderd
met de vraag het klantenbestand over te nemen. Het alternatief was dat de ca. 90.000 getroffen
klanten zouden worden verdeeld over andere leveranciers op basis van marktaandeel in de
Nederlandse markt. In dit geval spreken we dus niet over een reguliere overname en gelden de
regels en gewoonten die in overnametrajecten zouden spelen, niet. In beide scenario’s zou het
contract bij Welkom Energie onder die voorwaarden zijn gestopt.
Nieuw contract
De overdracht van de Welkom Energie klanten naar Eneco is een overeenkomst tussen Eneco en
Welkom Energie. De ACM heeft hierbij enkel een bijdrage gehad in het intrekken van de
leveringsvergunning op verzoek van Welkom Energie vanwege de financiële situatie van Welkom
Energie. Daarbij heeft de ACM de procedure leveringszekerheid afgeroepen op grond van de
elektriciteitswet artikel 95f en gaswet artikel 47 tweede lid. De overname van de klantgegevens
van Welkom Energie is dan ook op basis van de genoemde juridische gronden tot stand gekomen
en specifiek uitgewerkt in het Besluit leveringszekerheid.
Door de procedure leveringszekerheid hebben de klanten van Welkom Energie bij het intrekken van
de vergunning van Eneco een nieuw contract gekregen op basis van op dat moment geldende
tarieven. Bij het intrekken van de leveringsvergunning worden alle bestaande contracten en
voorwaarden beëindigd. De ACM heeft dit in de nieuwsbrief van 27 oktober 2021 via haar website
te kennen gegeven (
bijlage 2):
| ́Het intrekken van de vergunning heeft dus geen gevolgen voor de levering van gas en elektriciteit aan klanten van Welkom Energie maar kan wel financiële gevolgen hebben. Klanten krijgen van Eneco namelijk een nieuw contract op basis van de huidige, en dus waarschijnlijk hogere, energieprijzen ́. |
Conform artikel 2 lid 5 onderdeel B van het Besluit leveringszekerheid Elektriciteitswet 1998 juncto
artikel 3 lid 2 onderdeel B van het Besluit vergunning levering elektriciteit aan kleinverbruikers
heeft Eneco bij de overname van het klantenbestand de gegevens van de consument waaronder
het mandaat voor automatische incasso ontvangen.
Na de intrekking van de leveringsvergunning van Welkom Energie, viel de consument onder de
leveringszekerheid van de overheid. De ACM heeft een wettelijke procedure om de
leveringszekerheid te garanderen. Teneinde deze procedure goed te laten verlopen dient elke
leverancier specifieke klantgegevens vast te leggen en ervoor te zorgen dat deze binnen een korte
termijn overgedragen kunnen worden. Welkom Energie heeft deze specifieke klantgegevens dan
ook aan Eneco overgedragen zodat wij de levering van energie konden continueren.
De overname van de klantgegevens van Welkom Energie is op basis van juridische gronden tot
stand gekomen, zoals specifiek geregeld in het Besluit leveringszekerheid. Wij kunnen bevestigen
dat de overgedragen persoonsgegevens door Eneco conform de AVG zijn verwerkt.
Nieuwe tarieven
Het staat Eneco en alle andere energieleveranciers vrij om het tarief binnen een bepaalde
bandbreedte te bepalen en altijd te communiceren naar de ACM die dit op redelijkheid zal toetsen.
Het tarief en de voorwaarden van de leveringscontracten worden voor de toetsing op redelijkheid
voorgelegd aan de ACM, zoals bepaald in artikel 95 sub b van Elektriciteitswet 1998. De ACM houdt
toezicht op de prijs die energieleveranciers vragen en beoordeeld de redelijkheid.
Om de levering voor de ca. 90.000 nieuwe klanten te garanderen heeft Eneco in tijden van de
ongekende hoge inkoopprijzen energie moeten inkopen. Eneco kon door de hoge energieprijzen
niet voorkomen dat de consument meer moest betalen dan hij gewend was bij Welkom Energie.
Wij vinden het vervelend en hebben er ook alles aan gedaan om zijn energierekening zo betaalbaar
mogelijk te houden.
Verdere toelichting op de totstandkoming van de tarieven raakt bedrijfsgevoelige informatie van
Eneco en kan met dien verstande dan ook niet aan uw commissie worden verstrekt. Gegeven de
regulering en het akkoord van de ACM ontbreekt hier ook enige noodzaak toe.
Conclusie
Eneco ziet geen gronden om de leveringsovereenkomst van de consument onder dezelfde
voorwaarden en tarieven zoals die met Welkom Energie waren overeengekomen voort te zetten.
Wegens het intrekken van de leveringsvergunning zijn alle bestaande contracten en tarieven
beëindigd. De consument was niet gebonden aan het contract en had na 1 december 2021 gewoon
de mogelijkheid om kosteloos over te stappen naar een andere energieleverancier. Tevens is Eneco
van mening dat uw commissie niet bevoegd is om te oordelen over de totstandkoming van de
overname van het klantenbestand van Welkom Energie. Daarnaast is uw commissie tevens
onbevoegd om de redelijkheidstoetsing van de tarieven te beoordelen.
Gelet op het vorenstaande verzoekt Eneco uw commissie de klacht jegens haar niet ontvankelijk te
verklaren.
Verhinderdata
Indien uw commissie van mening is dat het proces rond het faillissement van Welkom Energie toch
behandeld kan worden, dan licht Eneco haar standpunt graag mondeling toe. Echter niet van 7
maart tot en met 11 maart 2022 en van 18 april tot en met 22 april 2022. Daarnaast verzoekt
Eneco geen zittingen in te plannen op vrijdagen.
./u/19267/crop5dafece992bf2.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/470620/crop5df37e237544a_cropped.jpeg?f=community)
/u/145971/logotnet.png?f=community)