Nieuwe militairen voor de Ruslands' oorlog in Oekraïne (eerder bekend als SMO)
Ik luister nog regelmatig naar die Veldheren podcasts. Mart de Kruif attendeerde in twee afleveringen op de wijziging van de algemene mobilisatie wet in Rusland van 13 oktober jl.
Uit deze wet even de kernpunten:
- In plaats van de huidige tweejaarlijkse lichtingen een komt er een rolling mobilisatie voor de dienstplichtigen (de Russische mobilisatie reserve, zapasniki)
- Deze rolling mobilisatie gaat ook gelden voor de reservisten. Ook die kunnen nu opgeroepen worden (de Russische actieve reserve, rezervisty).
- Ambivalentie bestaat er over de wijze waarop genoemde groepen worden ingezet. Volgens de officiële lezing kunnen ze worden ingezet voor het bewaken van strategische objecten, maar voor de rezervisty kunnen zelfs counter-terrorisme operaties tot de mogelijkheden behoren.
Waarom is dit besluit genomen?
De volgende factoren spelen een rol:
Stijgende rekruteringskosten
Het bestaande "pay-to-play"-systeem van Rusland rendeert steeds slechter [1]:
Russian military recruitment offices are failing to increase recruitment rates despite increasing payments – a tactic that had previously raised recruitment rates in 2023 and 2024. The Kremlin’s current method of generating volunteers was already facing financial challenges as of early 2025.[9] The Russian MoD reportedly recruited almost 90,000 personnel during the first three months of 2025 by spending more than the total federal recruitment budget for 2025.
Om een beeld te geven van de eigenlijke kosten [9, 12]:
Na een aankondiging van Poetin in mid-2024 de regionale bonussen doorliepen in de daaropvolgende maanden een flinke groei [12]. Van Juli 2024 groeide de bonus van 195,000 naar 400,000 roebel. In de drie maanden daarna namen de bonussen toe tot 800.000 roebel. In die bonussen is een spreiding onder de departementen te zien. Zo betaalden in Augustus 2024 rijke departementen als Moskou 1.9 miljoen roebel en Sint Petersburg 1.7 miljoen roebel. In november 2024 steeg dat nog verder door en kwam Belgorod als een kampioen uit de bus met 2.6 miljoen roebel.
In februari 2025 kwam een eind aan deze bonusgroei [12]:
Ondanks deze afkoeling gaan de budgetten van de Russische overheid er hard doorheen [9]:
Russia’s spending on military personnel reached a record 2 trillion rubles ($25.68 billion) in the first half of 2025, according to new estimates from Re: Russia, an analytical platform run by exiled Russian academics.
Between January and June, federal and regional budgets allocated an estimated 400 billion rubles ($5.14 billion) for enlistment bonuses, 865 billion rubles ($11.11 billion) for military salaries and 765 billion rubles ($9.82 billion) in payments to families of the dead and wounded.
If the current pace of spending continues, total personnel costs are projected to exceed 4 trillion rubles ($51.36 billion) by year’s end. That figure would account for roughly 9.5% of all planned federal government spending in 2025 and represent about 2% of Russia’s gross domestic product (GDP).
In die periode zijn met die inspanning 200.000 nieuwe contracten getekend in de eerste helft van 2025. Stellen we daartegen vast dat alleen al vanaf 1 mei tot en met 9 Juli 31.000
doden zijn gevallen dan gaan die 200.000 nieuwe rekruten maar weinig respijt geven.
Die 200.000 als schatting lijkt wel redelijk accuraat te zijn. Op basis van federale budget data en regionale budget data, gebaseerd op een geëxtrapoleerd resultaat van de informatie van 43% van de Russische regio’s, en de opgaaf van Dmitry Medvedev, hier in zijn rol van Deputy Security Council Chairman, lopen niet veel uiteen [12].
Er is door al die bonussen dus druk gekomen op financiering van regionale overheden [9].
The simultaneous decline in the number of signed contracts and the stagnation of average bonus amounts is likely more related to increasing pressure on regional finances than to any genuine 'saturation' of the front lines with contract soldiers.
Om dit te pareren wordt het volgende ingezet:
- This is evidenced, in particular, by the rise in reports of various forms of coercion and pressure being applied to conscripted soldiers to sign contracts.
- nine Russian regions […]are offering monetary rewards ranging from 5,000 to 100,000 roubles to those who bring potential contract recruits to enlistment centres
- third parties are asked to 'assist' military recruitment offices in finding volunteers to be sent to war
- The Ministry of Defence itself is increasingly using online job search platforms to attract volunteers, while regional education ministries are offering military contracts to underperforming students.
Meer dan suboptimalisaties zijn deze maatregelen echter niet. Het verandert niets aan de fundamentele issues van de opgelopen rekruteringskosten zelf.
Oekraïense deep-strike campagne
Door de intensieve Oekraïense deep-strike campagne om Ruslands’ militaire vermogen te ondergraven is er een noodzaak voor de verdediging van Russisch grondgebied tegen luchtaanvallen van buiten. Althans, dat wordt als officiële reden opgegeven [4]:
Vice Admiral Vladimir Tsimlyansky, deputy chief of the Russian General Staff’s Main Organizational-Mobilization Directorate, made the announcement in a briefing published by the Ministry of Defense (MOD). Pointing to the growing threat from Ukrainian unmanned aerial vehicle (UAS) strikes, he said Moscow had decided to use reservists to defend energy and transportation infrastructure and other critical facilities
Tsimlyansky indicated that the reservists will be assigned to so-called “mobile fire teams” tasked with counter-UAS. Russia, borrowing from the Ukrainian experience, has been forming these units as a cost-effective means of combating relatively inexpensive drones. They are typically equipped with truck-mounted machine guns, rifles, and shotguns, as well as drone detectors and other gear. Tsimlyansky pointed to recent examples in which enterprises in some Russian regions supposedly were protected by mobile fire teams composed of reservists from those same companies.
De vraag die gesteld kan worden wat voor Rusland binnen die verdediging van Russisch grondgebied valt. Rekent Rusland daar ook Krim en Donbas bij dan komen reservisten, maar mogelijk ook dienstplichtigen in het achterland van deze gebeiden terecht. Dit kan een drempelverlager waardoor deze militairen in de strijd met Oekraine betrokken kunnen raken [1]:
Russian State Duma Defense Committee Chairperson Andrei Kartapolov stated on October 13 that the law will allow the Kremlin to deploy reservists outside of Russian territory, including to Ukraine’s Sumy and Kharkiv oblasts.
Ontwijken van een mobilisatie
De wet creëert een nog groter rookgordijn rond het aantal militairen dat in de Rusland-Oekraïne oorlog betrokken wordt. Door het ontwerp van de regeling is precies die analyse zeer moeilijk te maken. Die onduidelijkheid kan ook gaan gelden voor het Russische ministerie van Defensie zelf [11].
The change made legal rolling and selected call-ups of new recruits and trained reservists without widening involuntary draft obligations on young men, or putting tens of thousands of civilian reservists on notice that they would be forced to return to military service.
Both measures would be politically risky and potentially dangerous for the authoritarian regime of Russian President Vladimir Putin, which has never officially acknowledged its invasion of Ukraine is a war, and whose state-controlled media push a narrative of general peace and prosperity in Russia.
Met deze rolling mobilisatie hoopt de Russische overheid daarom een full blown mobilisatie te ontwijken [1]:
The Kremlin remains unlikely to declare general mobilization of the inactive reserve (“zapas”) due to concerns over the impacts on regime stability, the Russian economy, and the administrative capacity of Russia’s military bureaucracy. Russian officials, including Gerasimov, continued to message to the Russian people that the Kremlin will not conduct “large-scale” mobilization and will continue to rely on recruits who signed military service contracts with the Russian MoD.
Hiervoor is alleen een catch:
The Kremlin will likely invest significant resources in convincing the Russian people that reservists who deploy to Ukraine did so voluntarily. Compulsory military service remains unattractive and controversial, and Putin may face greater domestic political risks if the Kremlin fails to convince the Russian people that mobilized reservists killed in Ukraine went to Ukraine “voluntarily.”
Effect voor de Russische rekruten en auxiliaries
Dienstplichtigen
Rusland heeft de veranderde inzet van dienstplichtigen al “in de planning staan”. Vanaf medio dit jaar bouwt Poetin al aan deze reserve. De 13 oktober wet lijkt de tool om haar te activeren [1]:
Russia has reportedly been forming a “strategic reserve” from new recruits since July 2025, likely because Russian manpower losses decreased in the summer of 2025.[12] A Russian insider source that has consistently provided accurate reports about changes in the Russian military command stated on September 21 that roughly 292,000 people signed contracts with the Russian MoD and that some of these recruits are joining the strategic reserve.[13] The new draft amendment adopted on October 13 may provide the legal mechanize to activate elements of this reserve.
Reservisten
En belangrijke verandering in de mobilisatiewet is dat Rusland ook de reservisten nu kan oproepen zonder dat er een oorlogsverklaring nodig is. Zo komt ook deze groep beschikbaar voor de ondersteuning van de Speciale Militaire Operatie, of de oorlog in Oekraïne [1]:
The Kremlin will likely formally amend restrictions on the use of Russia’s active reserve and will conduct rolling partial mobilization without formally declaring war on Ukraine or formally announcing that it is conducting a partial involuntary call up. Russian State Duma Defense Committee Deputy Chairman Alexei Zhuravlyov signaled that the amendment will allow the Kremlin to call up the reserve in “far more cases than before,” implying that the Kremlin will more actively tap into the Russian active reserve as the new recruitment pool, possibly to supplant the flagging legacy system based on individual payments.
Onder die reservisten zijn nog wat sub-groepen te onderscheiden. Groepen als de Cossacks worden genoemd [2] (niet te verwarren met de strijders waaraan historisch wordt gerefereerd), de BARS (Combat Army Reserve of the Country) zijn officiële door de overheid ondersteunde groepen reservisten. Van de reservisten zijn eigenlijk de BARS de enigen die direct oproepbaar zijn. De PMC’s de Private Military Companies worden nu gekenschetst als Vrijwilligers Formaties. Ze zijn niet legaal en bestaan officieel niet. Die term “Vrijwilligers” heeft geleid tot een juridische handigheid om deze groepen breder te kunnen inzetten [1]:
The Kremlin has labeled personnel in irregular formations such as Cossacks and private military companies (PMCs) “volunteers” who are supporting the Russian Armed Forces within separate “volunteer formations” in an effort to maintain deniability about any future compulsory military service.
Kartapolov specifically denied that the amendment will allow the Kremlin to mobilize PMC elements, in fact, claiming that the amendment only concerns individuals who voluntarily signed military service contracts with the Russian MoD. The Kremlin, however, has been forcing elements of irregular formations to sign military service contracts with the Russian MoD since July 2023, which likely makes them eligible for compulsory call ups under Russian law.
Dat dit mandaat aardig verruimt kan raken duidt de volgende opmerking wel [1]
The draft amendment will also allow Russian President Vladimir Putin to mobilize reservists to perform special tasks in armed conflicts and counterterrorism operations.
Bovendien verplicht Rusland zich tot minder training, wat resulteert in snellere inzet [1]:
The draft amendment also creates a new category of force assemblies called “special assemblies,” during which mobilized reservists would train for no more than two months before being deployed abroad.
Militairen uit het buitenland
Het gegeven dat Rusland militairen uit het buitenland rekruteert geeft mij aan dat het niet voldoende manschappen kan vinden voor het echte vuile werk aan het Oekraïense front [5]. Dat rekruteren vindt dan vooral in het midden oosten plaats. Voor Rusland is historisch over die rekrutering het volgende bekend:
In 2024, the big headline was the deployment of North Korean troops to Ukraine—their numbers are estimated at 10,000−12,000. Come autumn 2025, reports surfaced of Cubans fighting en masse on Russia’s side: the U.S. State Department puts their figure at 1,000−5,000.
Nepalis have also been a recurring topic; in 2024, CNN reported on the possible dispatch of up to 15,000 Nepali citizens to the front. Nepal’s government, however, which is trying to curb its nationals’ involvement in the war, offers a far more modest tally: 'at least 200.'
Rusland had natuurlijk al een relatie met Iran, drone instructeurs uit dat land, maar dan vooral voor trainingsdoeleinden. Maar ook uit landen als Jemen komen strijders:
The first hints that the Middle East might become a more substantial recruitment ground emerged in late 2024, when word got out about the dispatch of several hundred Yemeni fighters. This stemmed from an arrangement between Moscow and the Houthis, the rebels who effectively control much of the country. That episode, however, appears to have been a one-off.
Dit soort info broodkruimels geven geen volledig beeld. Ook over de huidige wervingsactiviteiten is maar weinig bekend. Veranderingen moeten vooral worden afgeleid uit indirecte bronnen:
By the second half of 2025, though, Russia ramped up its efforts to enlist personnel from the region. Stories of aggressive recruitment drives in the Middle East and personal accounts from locals who’ve joined Russia’s military began popping up more frequently in the global press.
[6] is een artikel dat vertelt hoe Rusland in Jordanië de werving uitvoert. De verhalen zijn bekend voor diegenen die in UKR wel meer posts over de rekruteringstechnieken van Rusland heeft gelezen.
/f/image/sEcsXfHFZoAOH9M9np3r3HRP.png?f=fotoalbum_large)
Russische telegram advertentie met een teken-bonus van $8,000 tot $30,000
Om kort te gaan wordt je verleid om naar Rusland te vertrekken, eenmaal daar aangekomen gaan de Russen uit een ander vaatje tappen en worden de kandidaten onder druk gezet. Die waardeloze behandeling vertelt dat Rusland deze mensen bij aankomst al heeft afgeschreven en ze alleen maar als decorstuk fungeren aan het Oekraïne front.
De Russische rekrutering gebeurt via kanalen als telegram en Whatsapp, door civiele personen. Zo blijft het proces buiten officiële kanalen. Over hoe dit soort rekrutering is te kwalificeren, daarover is een Jordanese deskundige duidelijk:
Dr Ayman Halsa, professor of international law and human rights and director of the Information and Research Centre - King Hussein Foundation (IRCKHF), says what’s happening is clear.
“Recruiting Jordanian citizens through misleading Telegram ads and sending them to fight in Russia’s war is not just mercenary activity,” he told MEE. “It’s human trafficking under both international standards and Jordanian law.”
Ook over het doel dat Rusland met deze strijders voor ogen heft, heeft Jordanie geen illusie:
According to retired Jordanian Major General Mamoun Abu Nowar, Russia’s use of foreign recruits is for tactical purposes.
“Foreigners are sent to the frontlines to drain Ukrainian ammunition and manpower,” he told MEE. This clears the way for professional Russian soldiers to take over during the main combat phase.
Ondanks die schaarse informatie zijn er wat bronnen met aantallen. De werkelijkheid zal ergens in het midden van beiden liggen:
- Politico [7] ziet een groei in de regio van 394 mensen gerekruteerd in 2023/2024 tot 651 in de eeste helft van 2025.
- Los Angeles Times [8] schrijft over 2000 strijders uit Irak en enkele duizenden uit Egypte, Algerije, Jemen, en Jordanië. Van deze bron moet gezegd worden dat dit een globale inschatting betreft zonder duidelijke broninformatie.
Omdat Rusland met de bekende Russische manier omgaat met ook deze buitenlandse strijders kan dat toekomstisge rekrutering gaan afremmen zodra bekent raakt wat er met buitenlandse rekruten gebeurt [5]:
Middle Eastern recruits are being fed into the deadliest frontline sectors to burn through Ukrainian ammo and troops. But this could backfire over time. Even in hard-up countries, most mercenaries sign on hoping to cash out and go home in one piece. The more headlines about Middle Easterners dying on the front lines, the tougher the sell. And banking on ideological zeal to drive mass enlistments against Ukraine? That’s a non-starter.
Bronnen
- ISW - https://understandingwar....raine-for-the-first-time/
- Jamestown Foundation https://jamestown.org/pro...ng-star-in-kremlin-plans/
- GlobalSequrity https://www.globalsecurit.../russia/reserves-bars.htm
- LongWarJournal https://www.longwarjourna...mbat-ukrainian-drones.php
- Platform Raam https://platformraam.nl/u...tematic-recruitment?idU=1
- Middle East Eye https://www.middleeasteye...age-luring-jordanians-war
- Politico https://www.politico.eu/a...diers-ukraine-2025-alone/
- Los Angeles Times https://www.latimes.com/w...naries-arab-world-ukraine
- The Moscow Times https://www.themoscowtime...cord-high-analysis-a89769
- The Moscow Times (RU) https://www.moscowtimes.r...irnih-peregovorov-a168386
- Kyif Post https://www.kyivpost.com/post/62825
- Re: Russia https://re-russia.net/en/analytics/0320/
:strip_icc():strip_exif()/u/1075249/crop6257cdcf4ad75_cropped.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/1242108/crop5e4d5b3b240b0_cropped.jpeg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/650959/crop62deca850c9b4_cropped.jpg?f=community)
:strip_exif()/u/38542/Scrat1ani.gif?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/285051/teaglass_tweakers.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/212439/crop607bfcb2aeee9_cropped.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/65843/chef60x60.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/139806/monitored.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/106218/wc-backbone.jpg?f=community)
:strip_exif()/f/image/nHmiebBa5E8crD7b6uYW6RMW.png?f=user_large)
:strip_icc():strip_exif()/u/170519/crop57517e4714513_cropped.jpeg?f=community)
:no_upscale():strip_icc():strip_exif()/f/image/Nrbojw2Gl6cfzpjcYR6wj7D8.jpg?f=user_large)
:strip_icc():strip_exif()/u/23872/Y2.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/221910/crop568251d74f211_cropped.jpeg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/75828/sid.jpg?f=community)
:no_upscale():strip_icc():strip_exif()/f/image/mXBTLT07vQ42N1UmbayKcvMk.jpg?f=user_large)
:no_upscale():strip_icc():strip_exif()/f/image/yIXcLquPxaipUykP2iQQxXLP.jpg?f=user_large)
:no_upscale():strip_icc():strip_exif()/f/image/YOKWpe96A1JgrrPLGUp6kvvx.jpg?f=user_large)
:strip_icc():strip_exif()/u/39828/melonhatcat8uy.jpg?f=community)
/u/469400/crop68737a8b63fa9_cropped.png?f=community)
:strip_exif()/u/8630/space.gif?f=community)
:strip_exif()/f/image/KyDbuGsUNncRnG5Eh7sFTxVx.png?f=user_large)
:strip_icc():strip_exif()/u/30381/Monion_Driver60x60.jpg?f=community)
/u/1407654/crop6376907c34505.png?f=community)
/u/572217/crop5b0e3a61a9e1a_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/79766/crop657c84670b4cd_cropped.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/16567/my_avatar2.jpg?f=community){kind=avatar}
/u/107447/crop5b90d228acf2c_cropped.png?f=community)
/u/147751/avatar455992_1.gif.png?f=community){kind=avatar}
:no_upscale():strip_icc():strip_exif()/f/image/VsvvMJY0c9gqtCAgGNPsJuVJ.jpg?f=user_large)
/u/44155/marzman.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/394556/Yakolev.jpg?f=community)
:strip_exif()/f/image/DLDbz8X7rzN2JTSLNHQtnMuD.png?f=user_large)
:strip_exif()/f/image/gSF8QphcWfqZwyufAGCSs8CI.png?f=user_large)
:strip_exif()/f/image/sEcsXfHFZoAOH9M9np3r3HRP.png?f=user_large)
:strip_icc():strip_exif()/u/36378/crop5a3f931ecfec0_cropped.jpeg?f=community)