Op 23 April heeft de AIVD haar
jaarverslag over 2025 uitgebracht. Ik zie jullie al denken: "Pfff.... stoffig.... wil ik dat wel doorlezen?". Zelf ga ik zoiets ook niet direct met rooie oortjes doorlezen. Dan is het toch handig als anderen dan voor je doen. De
laatste aflevering van de Schaduwoorlog podcast (Volkskrant) attendeerde mij op het verslag.
Schaduwoorlog tilde uit het verslag naar boven dat de AIVD een meer actieve houding aanneemt:
(uit de toelichting van de podcast)
De AIVD gaat zich actiever opstellen in de hybride oorlog en offensief handelen: de inlichtingendienst wil niet alleen dreigingen signaleren, maar ook actief ingrijpen om tegenstanders te dwarsbomen. Dat is een breuk met het verleden, waarin men zich terughoudender opstelde.
Nu heb ik zelf dat verslag nageplozen, en kom op het volgende dat erop wijst.
In het hoofdstuk
Met inlichtingen effect bereiken: dreigingen voorkomen en wegnemenNaast het vergroten van het handelingsvermogen van onze partners, is de AIVD ook zelf een handelende dienst. Op basis van inlichtingen, en door ook zelf actief op te treden, probeert de dienst te voorkomen dat statelijke actoren, organisaties of personen onze (inter)nationale veiligheidsbelangen bedreigen, de democratische rechtsstaat ondermijnen of instituties aanvallen. In samenwerking met nationale en internationale partners kan de AIVD ervoor kiezen om een handeling actief te verstoren als ze zien dat deze de (inter)nationale veiligheid bedreigt.
In het hoofdstuk
Ontwikkeling: technologie als kroonjuweel, wapen en schildDe AIVD en de MIVD hebben in 2025 wederom een aantal ongewenste pogingen verstoord om kennis of technologie te verwerven. Inlichtingenonderzoek naar ongewenste verwerving van geavanceerde Nederlandse technologieën heeft in 2025 bovendien verschillende inzichten opgeleverd, onder andere over verhulde investeringen, omzeiling van exportrestricties en het verkrijgen van bedrijfsgeheimen via (cyber)spionage.
Voordat we door galopperen in allerlei 007-achtige fantasieën.... Verstoring wordt ook bijvoorbeeld al bereikt door servers onklaar te maken of andere apparatuur zo te verstoren dat ze niet meer geschikt zijn voor de ondermijnende activiteit. Doel is ook de kosten van deze activiteit zo hoog te maken dat het enthousiasme voor nieuwe pogingen afneemt. Nu is het op zich wel zo dat in het verleden expliciet in de AIVD statuten heeft gestaan dat de AIVD niet het mandaat bezat om mensen te doden in het kader van bescherming van Nederlandse belangen. Deze paragraaf is uit latere versies van deze statuten verdwenen. Deze informatie kwam uit de podcast.
Onze AIVD schakelt dus in een hogere versnelling, met het hogere dreigingsniveau als rechtvaardiging hiervoor. De dienst transformeert hiermee dus van een zuivere inlichtingendienst naar een veiligheidsdienst. Ze is nu ook bezig met, als ik het mij goed herinner uit de podcast,
shaping reality.
Even de Oekraïne pet opzettend, over het samenspel tussen statelijke actoren (denk: Iran, Rusland) en onze lokale criminaliteit is ook een hoofdstuk gewijd:
In het hoofdstuk
Criminele ondermijning van de nationale veiligheid
Verwevenheid statelijke actoren en criminele netwerkenCriminele netwerken zijn over de gehele wereld actief. Zij zijn gespecialiseerd in het opereren buiten het zicht van opsporing- en veiligheidsdiensten. Daarmee zijn ze voor veel statelijke actoren een aantrekkelijke samenwerkingspartner voor onder meer spionage, inmenging en geweld tegen politieke opposanten. In 2025 heeft de AIVD onderzoek gedaan naar het gebruik van dodelijk geweld door criminele netwerken in opdracht van statelijke actoren. Uit dit onderzoek komt onder meer naar voren dat sommige criminele netwerken structureel actief zijn voor statelijke actoren in het uitvoeren van geweld. De reden ligt onder meer in de mogelijkheden die de statelijke actor heeft om in ruil voor verleende diensten de criminele netwerken bescherming te bieden.
Deze bescherming is ook de reden dat (Nederlandse) criminele netwerken zich in het buitenland vestigen. Vaak doen zij dit in landen waar zij minder risico lopen om te worden vervolgd of uitgeleverd, bijvoorbeeld omdat zij geen prioriteit vormen voor de lokale autoriteiten of omdat zij via corrupte contacten bescherming kunnen kopen. Sommige van deze netwerken vormen een dreiging voor de nationale veiligheid. De bescherming door de statelijke actor vergroot dan de dreiging tegen de nationale veiligheid omdat het netwerk buiten bereik van de opsporing blijft. Onderzoek door de AIVD laat zien dat dergelijke netwerken door de verwevenheid met statelijke actoren in 2025 een sterke positie hebben kunnen opbouwen.
Internationale samenwerking is van groot belang voor het beschermen van de nationale veiligheid. Dit is zeker ook het geval wanneer criminele netwerken verweven raken met statelijke actoren. Door middel van inlichtingenberichten heeft de AIVD in 2025 zowel nationale partners als Europese partners over deze verwevenheid geïnformeerd en hen in staat gesteld hierop te handelen.
Dat criminaliteit door die samenwerking met natiestaten hun positie heeft kunnen versterken zou voor ons een rode lap moeten zijn. Dit zouden we niet te lang moeten laten bestaan.
Het 2025 verslag zelf kan ik jullie tenslotte wel aanraden. Het is toegankelijk en leesbaar. Men doet duidelijk moeite te informeren waar het kan.