23-07-2018
Ons kenmerk: IENW/BSK/322221
Geachte heer ---,
Hierbij de reactie op uw e-mail van 10 april. Om een onduidelijke reden is uw vraag blijven liggen. Onze excuses hiervoor.
Ook de importeur van een elektrische step kan een aanvraag tot bijzondere bromfiets indienen. Hoe kansrijk een positieve beoordeling is, hangt vooral af van de veiligheid van deze elektrische step. Hierbij treft u meer informatie aan over de procedure.
In theorie is het mogelijk een aanvraag in te dienen voor een aanwijzing als bijzondere bromfiets (artikel 20b Hoofdstuk IIA van het Wegenverkeerswet 1994:http://wetten.overheid.nl/BWBR0006622/2011-06-01/0/Hoofdstuk1#HoofdstukIIA).
Ik wil u er op wijzen dat er in de rijtest hoge eisen aan de veiligheid zullen worden gesteld: het stepje moet net zo veilig zijn als een bromfiets. Meestal wordt zo'n procedure door de fabrikant of importeur gedaan.
Onderstaand de procedure die u kunt volgen voor aanwijzing tot bijzondere bromfiets, zoals geformaliseerd en vastgelegd in een beleidsregel die in december 2014 in de Staatscourant is gepubliceerd (zie hier).
Invullen inlichtingenformulier + foto's
Een aanvraag wordt ingediend bij het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
De aanvraag gaat vergezeld van een:
a. dossier dat door middel van testrapporten aantoont dat:
1°. het veiligheids- en milieubeschermingsniveau, bedoeld in artikel 11, tweede lid van de beleidsregel, wordt gewaarborgd; 2°. is voldaan aan het bepaalde in:
- artikel 17, tweede lid, aanhef en onder b van de beleidsregel;
- artikel 19 van de beleidsregel;
- artikel 28, tweede lid, artikel 33, aanhef en onder c, en artikel 40 van de beleidsregel, tenzij de aldaar vereiste respectieve typegoedkeuringen genoegzaam blijken uit bijvoorbeeld een merkteken;
b. volledig ingevuld en ondertekend inlichtingenformulier, opgenomen in bijlage 1 bij de beleidsregel, alsmede van de in dat inlichtingenformulier genoemde documenten;
c. duidelijke foto's van de voor- achter- en zijkant van het voertuig. De foto's moeten een duidelijk inzicht geven in de bouw van het voertuig.
Het ingevulde formulier kunt u met bijlagen en foto's, met uw contactgegevens (naam, adres, woonplaats, telefoon, e-mail) mailen naarpubliek@minienm.nl. Bij uw aanvraag dient u aan te geven of u een aanwijzing voor een individueel voertuig vraagt of een aanwijzing voor een type. Bij aanwijzing van een type dient u zich garant te stellen dat ieder volgend voertuig van datzelfde type over dezelfde bouwkwaliteit en veiligheidskenmerken beschikt.
Eerste beoordeling
Op basis van de ingediende informatie zal het voertuig worden beoordeeld aan de hand van de criteria genoemd in artikel 20b van de Wegenverkeerswet 1994. Alleen voertuigen waarvoor in het verleden geen typegoedkeuring in een andere categorie is verleend, en die daar - met eventuele kleine aanpassingen aan het voertuig - ook niet voor in aanmerking kunnen komen, kunnen door de minister worden aangewezen. Het is daarom van belang om in het inlichtingenformulier duidelijk aan te geven waarom het voertuig volgens u niet in aanmerking komt voor toelating in een andere voertuigcategorie.
Uit de ingediende testrapporten moet blijken dat met het voertuig veilig aan het verkeer kan worden deelgenomen (artikel 11, lid 2) en eventueel aanwezige elektromotor geen problemen geeft voor de omgeving (artikel 17, lid 2, onder b).
Toetsing aan de technische eisen
Indien uit de eerste beoordeling blijkt dat het voertuig in aanmerking kan komen voor een aanwijzing, wordt het voertuig getoetst aan een aantal technische eisen. Deze technische eisen staan paragraaf 4 van de beleidsregel. Wanneer niet aan al deze eisen wordt voldaan, zal het voertuig niet worden toegelaten.
Dit onderzoek vindt in uw aanwezigheid plaats op een keuringslocatie van de RDW. De RDW zal op mijn verzoek contact met u opnemen om een afspraak te maken voor deze technische beoordeling.
Aan de beoordeling door de RDW zijn kosten verbonden, ook als deze tussentijds wordt afgebroken. De RDW hanteert hiervoor een uurtarief. Het uurtarief bedraagt in 2018 €108,00. De ervaring leert dat een dergelijke beoordeling gemiddeld tussen de 2 en 4 uur vergt. De exacte tijd die nodig is, is afhankelijk van de staat waarin u het voertuig ter beoordeling aanbiedt.
De kosten dienen ter plekke aan de kassa van de RDW-locatie betaald te worden.
Daarna stuurt de RDW het beoordelingsrapport naar het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Besluit minister
De minister neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag een besluit over de toelating van het voertuig. Dit besluit zal u schriftelijk worden meegedeeld. Daarbij zal ook worden aangegeven op welke wijze u bezwaar kunt maken tegen het genomen besluit.
Met vriendelijke groet,
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
DGMo | Burgerbrieven
www.rijksoverheid.nl
Aan te leveren dossier bij aanvraag aanwijzing als bijzondere bromfiets Met betrekking tot het aan te leveren dossier de volgende toelichting. Het dossier bevat de volgende documenten (beleidsregel artikel 4, lid 3, onder a):
a. Onderzoeksrapport dat aantoont dat het voertuig een ten minste even hoog veiligheids- en milieubeschermingsniveau heeft als een reguliere bromfiets.
b. Wanneer het voertuig is uitgerust met elektronische onderdelen (waaronder een elektrische aandrijving): een rapport dat aantoont dat deze voor wat betreft de invloed van elektromagnetische stralen getest volgens VN/ECE-reglement nr. 10.
c. Wanneer het voertuig is uitgerust met een installatie voor Liquid Petroleum Gas (LPG), Liquid Natural Gas (LNG) of Compressed Natural Gas (CNG): een rapport dat aantoont dat het voertuig onderscheidenlijk voldoet aan de VN/ECE-reglementen nr. 67 (LPG), dan wel nr. 110 (CNG), en aan nr. 115 (LPG en CNG) zoals geldend op het moment van de technische beoordeling, alsmede aan artikel 5.6.10, tweede tot en met achtste lid (LPG), dan wel artikel 5.6.10a, tweede tot en met negende lid (CNG), van de Regeling voertuigen.
De eisen met betrekking tot de banden (artikel 28, lid 2: goedgekeurd volgens VN/ECE-reglement nr. 75), eventuele linkerbuitenspiegel (artikel 33, onder c: goedgekeurd volgens VN/ECE-reglement nr. 81), reflectoren (artikel 40, lid 1: goedgekeurd volgens VN/ECE-reglement nr. 3) en verlichting (artikel 40, lid 2: goedgekeurd volgens de VN/ECE-reglementen nr. 50 dan wel nr. 56) kunnen alle tijdens de technische keuring genoegzaam blijken uit bijvoorbeeld een merkteken. In dat geval is een rapport/document niet nodig.
Ad a.
Het onderzoeksrapport moet zijn opgesteld door een onafhankelijk ter zake kundig bureau of instelling op basis van eigen onderzoek aan het voertuig. Aangetoond moet worden dat het voertuig tenminste even veilig gebruikt kan worden als een gewone bromfiets.
In ieder geval moet het rapport op basis van rijproeven, ingaan op de volgende punten:
- Stabiliteit bij een noodstop op topsnelheid (max. 25 km/u) met beide handen aan het stuur, het voertuig mag daarbij geen uitwijking vertonen;
- Stabiliteit bij een noodstop op topsnelheid (max. 25 km/u) met één hand aan het stuur (zowel links als rechts), het voertuig mag daarbij geen uitwijking vertonen;
- Stabiliteit bij plotselinge uitwijkmanoeuvre;
- Stabiliteit bij het nemen van een bocht;
- Stabiliteit bij het hand uitsteken op topsnelheid (max. 25 km/u) op ongelijk oppervlak (klinker- of tegelpad);
- Stabiliteit bij het schuin op- en afrijden van verhoogde richels (e.d.) (max. 4 cm);
- Stabiliteit bij het op- en afrijden van inritconstructie, zowel schuin als recht;
- Stabiliteit bij het op- en afrijden van een stoep (ca. 15 cm);
- Dosering van de remkracht;
Verder moeten de uitzonderingen en vereisten van het veilig gebruik van het voertuig worden getoetst:
- Staat de uitzondering van de rijbewijsplicht voor de bestuurder een veilig gebruik van dit voertuig in de weg (o.m. is het voertuig veilig door een ongeoefende bestuurder te gebruiken).
- Staat de uitzondering van de helmplicht voor de bestuurder een veilig gebruik van dit voertuig in de weg.
- Staat de voorgeschreven minimumleeftijd van de bestuurder een veilig gebruik van dit voertuig in de weg (is het voertuig veilig door een ongeoefende 16 jarige bestuurder te gebruiken).
- Staat de voorgeschreven verlichting (losse lampjes op het lichaam toegestaan) een veilig gebruik van dit voertuig in de weg.
- Staat de voorgeschreven maximumsnelheid van 25 km/u een veilig gebruik van dit voertuig in de weg (o.m. is 25 km/u een veilige snelheid voor dit voertuig).
- Staat de voorgeschreven plaats op de weg (fiets-/bromfietspad of indien dat ontbreekt de rijbaan) een veilig gebruik van dit voertuig in de weg (o.m. op het fietspad tussen (snor)fietsers, inhalen, ingehaald worden).
- Staan de overige verkeersregels uit het RVV 1990 voor snorfietsen en snorfietsers een veilig gebruik van dit voertuig in de weg.
- Welke doelgroep verwacht u dat dit voertuig gebruikt? Hoe eenvoudig is het om 'misbruik' te maken van het voertuig?
- Zijn er groepen gebruikers voor wie dit voertuig onveilig is?
- Hoe beïnvloedt dit voertuig de veiligheid van medeweggebruikers?
- Hoe groot is de kans dat ongetrainde bestuurders met dit voertuig gevaar voor zichzelf of anderen veroorzaken?
Daarnaast moet worden aangetoond dat het voertuig niet slechter voor het milieu is dan een gewone bromfiets.
Voor een elektrisch aangedreven voertuig gaat het dan om verbruik per afgelegde kilometer. Bij een verbrandingsmotor gaat het daarnaast om geluidsniveau en uitstoot. Dit alles in vergelijking tot een normale bromfiets.
Ad b.
Dit betreft de Elektromagnetische Comptabiliteit (EMC). De storingvrije werking van elektronica in voertuigen is van vitaal belang. Het kan letterlijk een zaak van leven of dood betekenen. De apparatuur moet zonder onderlinge storing functioneren en bovendien ongevoelig zijn voor storingen van buitenaf. U moet aantonen dat uw voertuig aan deze eis voldoet.
In de meeste gevallen heeft de fabrikant het voertuig hier al op laten testen. In dat geval kunt u volstaan met (een kopie van) het testrapport.
Heeft de fabrikant dit echter niet gedaan, of niet volgens het VN/ECE-reglement nr. 10, dan zult u deze test zelf moeten laten uitvoeren.
Ad c.
Dit speelt alleen een rol wanneer het voertuig is uitgerust met een motor op gas. In het algemeen zal dat niet het geval zijn.