Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet ingegaan, één van de wijzigingen voor bouwvergunningen t.o.v. de voorgaande wetgeving is dat de bouwvergunning is opgeknipt in twee vergunningen:
technisch en ruimtelijk bouwen.
Ruimtelijke bouwvergunning
Zonder al te juridisch te worden over de grondslag van de vergunningplicht geldt dat in het geval je plan vergunningplichtig is voor de omgevingsplanactiviteit bouwen (de ruimtelijke vergunning) de toetsing aan het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan x, uitsluitsel geeft over de te doorlopen procedure:
- De omgevingsplanactiviteit (OPA)
Je bouwplan is niet strijdig met de regels in het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan x. Of er is sprake van een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid. In het geval dat het bouwplan rechtstreeks past binnen de regels moet de gemeente de vergunning verstrekken. Dit is de eenvoudigere procedure van de twee. - De buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA)
Je bouwplan is strijdig met de regels in het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan x. Bijvoorbeeld als je bouwplan in strijd is met de regels die in het bestemmingsplan zijn opgenomen over de afstand tot de erfgrens. In dat geval moet de gemeente bepalen of ze gebruik wil maken van haar afwijkingsbevoegdheid. Hiervoor vindt er een belangenafweging plaats, in het geval van het voorbeeld zal een stedenbouwkundige beoordelen of het vanuit stedenbouwkundig oogpunt acceptabel is om medewerking te verlenen aan je bouwplan. Indien het een positieve beoordeling is dan kan de gemeente beslissen om medewerking te verlenen aan het afwijken van de regels in het omgevingsplan, en zal in dat geval de vergunning verlenen. Anderzijds kan er beoordeeld worden dat het geen wenselijke ontwikkeling is en de vergunning weigeren.
Zoals ik begrijp (want ik ken de situatie niet), heeft de gemeente aangegeven dat er sprake is van strijdigheden met het omgevingsplan, en dus zal de gemeente moeten bepalen of ze gebruik wil maken van haar afwijkingsbevoegdheid om medewerking te verlenen aan je bouwplannen. Vaak hebben gemeentes de mogelijkheid tot het indienen van een vooroverleg of principeverzoek. Dit is laagdrempeligere procedure dan een formele aanvraag omgevingsvergunning. De gemeente geeft dan haar standpunt aan t.o.v. je bouwplan, en dus weet je daarmee of het aanvragen van een formele vergunning kansrijk is. Hier zitten vaak wel kosten aan verbonden, maar deze zijn doorgaans goedkoper dan de legeskosten van een vergunningaanvraag. Ook zijn de in te dienen stukken voor de beoordeling van een dergelijk verzoek laagdrempeliger dan die van een formele vergunningaanvraag.
TL;DR
Mijn advies is om na te vragen of je gemeente de mogelijkheid biedt tot het indienen van een vooroverleg / principeverzoek. Het antwoord op je beide vragen, of je daar mag bouwen en waar het bouwwerk aan moet voldoen volgen uit de planregels van het omgevingsplan, onderdeel bestemmingsplan x. Deze kun je zelf checken op
Regels op de kaart.
Voor de volledigheid nog kort de toelichting voor de technische vergunningplicht.
Technische bouwvergunning
In veel gevallen geldt er voor een standaard éénlaagse uitbouw geen vergunningplicht voor de technische bouwactiviteit (of
meldplicht). Of dit voor jouw geval ook zo is zul je je plan moeten toetsen aan
afdeling 2.3.2 van het Bbl, artikelen 2.25, 2.26 en 2.27.
/u/1016333/crop605879047228c.png?f=community)
